Ukraine: Krypto-Regulierung & MiCA-Anpassung – Herausforderungen bei Besteuerung und Aufsicht

Die globale Landschaft der digitalen Finanzen entwickelt sich rasant, und die Ukraine sucht aktiv ihren Platz in diesem Wandel. Eine prominente Persönlichkeit der nationalen Finanzpolitik, Danylo Hetmantsev, der den Ausschuss für Finanzen, Steuern und Zollpolitik der Werchowna Rada leitet, hat stets seine Überzeugung geäußert, dass Kryptowährungen die Zukunft darstellen. Er erwartet eine deutliche Zunahme der Zahl der Krypto-Vermögensbesitzer, insbesondere sobald ein robustes rechtliches Rahmenwerk im Land etabliert ist.

Ukrainischer Ansatz zu virtuellen Vermögenswerten

Hetmantsev erläuterte kürzlich die ukrainischen Gesetzgebungsbemühungen bezüglich virtueller Vermögenswerte. Ein wichtiger Gesetzentwurf befindet sich derzeit in Entwicklung und wird akribisch an die europäische MiCA-Verordnung angepasst. Ziel ist es, dessen Verabschiedung durch die parlamentarischen Lesungen bis Jahresende sicherzustellen und damit eine wichtige Verpflichtung gegenüber internationalen Partnern zu erfüllen. Während sein Ausschuss den Gesetzentwurf „Über virtuelle Vermögenswerte“ zuvor einstimmig unterstützt hatte, wurde dessen Fortschritt Berichten zufolge vom Präsidialamt behindert, angeblich unter dem Einfluss der Nationalen Wertpapier- und Börsenkommission (NSSMC).

Navigieren durch die Regulierungsbehörde

Ein wesentliches Hindernis auf dem Weg zur Krypto-Legalisierung ist die Bestimmung, welche Regierungsbehörde den Markt beaufsichtigen wird. Die Diskussionen konzentrieren sich hauptsächlich auf drei potenzielle Regulierungsbehörden: die Nationale Bank der Ukraine (NBU), die NSSMC und das Ministerium für digitale Transformation.

Hetmantsev plädiert nachdrücklich für die NBU, unter Verweis auf deren institutionelle Stärke und umfassende Erfahrung sowohl im Banken- als auch im Nichtbankensektor. Umgekehrt äußerte er Skepsis hinsichtlich der Kapazität der NSSMC und hob insbesondere deren Beharren auf der Notwendigkeit einer erneuten Registrierung aller Krypto-Vermögenswerte in der Ukraine hervor, selbst jener, die bereits von EU- oder US-Regulierungsbehörden zugelassen sind. Dieser Ansatz, so betont er, sei unpraktisch und schaffe unnötige Hindernisse.

Ein möglicher Kompromiss besteht in einem geteilten Regulierungsmodell, bei dem Verantwortlichkeiten, zum Beispiel zwischen der NBU und dem Ministerium für digitale Transformation, aufgeteilt werden könnten. Die endgültige Entscheidung in dieser entscheidenden Angelegenheit liegt beim Ministerkabinett.

Besteuerungsrahmen für Krypto

Das vorgeschlagene Besteuerungsmodell für virtuelle Vermögenswerte in der Ukraine umfasst einen Standard-Einkommensteuersatz von 18%, ergänzt durch eine 1,5%ige Militärabgabe. Um der einzigartigen Natur des Kryptomarktes Rechnung zu tragen, ist auch eine Übergangsperiode vorgesehen, die Krypto-Investoren ermöglicht, einen reduzierten Satz von 5% zu zahlen, ohne die Verpflichtung, Ausgaben zu überprüfen.

Hetmantsev räumt ein, dass eine Gesamtsteuerlast von 23% Aktivitäten in der Schattenwirtschaft fördern könnte. Er betonte jedoch, dass das aktuelle Modell zur Besteuerung von Kapitalerträgen darauf abzielt, ein Gleichgewicht zwischen der Aufrechterhaltung der Transparenz und der Generierung wesentlicher Einnahmen für die Verteidigungsbemühungen des Landes in Kriegszeiten zu finden.

Das Konzept einer staatlichen Krypto-Reserve

Die Idee der Einrichtung einer staatlich verwalteten Krypto-Reserve wurde ebenfalls diskutiert. Hetmantsev findet die Initiative faszinierend, vertritt jedoch die Ansicht, dass ihre Entwicklung in den Zuständigkeitsbereich der Nationalbank der Ukraine fällt. Trotz ihres Reizes bleibt er hinsichtlich ihrer kurzfristigen Machbarkeit vorsichtig und betont, dass das grundlegende Gesetz über virtuelle Vermögenswerte zuerst erlassen werden muss. Diese pragmatische Haltung deutet auf einen phasenweisen Ansatz hin, bei dem grundlegende Rechtsrahmen priorisiert werden, bevor fortgeschrittenere Konzepte wie nationale Krypto-Reserven erforscht werden. Bemerkenswert ist, dass kürzlich ein Gesetzentwurf zur Aufnahme von Krypto-Vermögenswerten in die Währungsreserven der NBU in der Werchowna Rada registriert wurde.

Perspektive und Risiken eines Beamten

Obwohl Hetmantsev persönlich keine Krypto-Vermögenswerte besitzt, zeigt er ein klares Verständnis für die Dynamik des Marktes. Er ist fest davon überzeugt, dass die Zirkulation von Krypto-Vermögenswerten legalisiert und die Rechte von Krypto-Investoren geschützt werden müssen. Er identifiziert jedoch auch wesentliche Risiken, die mit der Legalisierung verbunden sind, darunter das Potenzial für traditionelle Marktteilnehmer, Kryptowährungen zur Steuerhinterziehung zu nutzen, und den derzeitigen Mangel an Spezialkenntnissen bei den Aufsichtsbehörden.