Die regulatorische Landschaft für digitale Vermögenswerte in den Vereinigten Staaten entwickelt sich weiterhin rasant, wobei kürzlich ein bedeutender Schritt zur Etablierung klarer Richtlinien für Stablecoins unternommen wurde. Der Senat hat den „Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins“ (GENIUS) Act erfolgreich vorangetrieben und ihn dem Gesetz nähergebracht.
Meilenstein-Abstimmung im Senat
Am 11. Juni 2025 hat der US-Senat eine entscheidende Abstimmung vorgenommen, die eine starke überparteiliche Unterstützung für den GENIUS Act signalisiert, der offiziell als „Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins“ Act bekannt ist. Die Abstimmung, die mit 66 zu 32 Stimmen endete, folgte einem erfolgreichen Antrag auf Beendigung der Debatte (Cloture), der am 9. Juni 2025 vom Mehrheitsführer des Senats, John Thune, eingereicht wurde. Dieses prozedurale Manöver ebnete dem Gesetzentwurf effektiv den Weg, indem es weitere Verzögerungen durch zusätzliche Änderungen verhinderte und die Bühne für seine anschließende Behandlung im Repräsentantenhaus bereitete.
Auseinandergehende Ansichten und Opposition
Trotz erheblicher überparteilicher Unterstützung stieß der GENIUS Act auf erheblichen Widerstand, insbesondere von einigen demokratischen Senatoren. Ein früherer Versuch, den Gesetzentwurf im Mai 2025 voranzutreiben, wurde aufgrund demokratischer Forderungen nach Änderungen ins Stocken gebracht. Während der Sitzung vom 11. Juni bekräftigte Senatorin Elizabeth Warren ihre starken Einwände und kritisierte, dass der Gesetzentwurf ohne jegliche Änderungen zur Abstimmung gebracht wurde, selbst solche mit breitem überparteilichem Konsens. Sie erklärte: „Dieser Gesetzentwurf wurde ohne eine einzige Änderung zur Abstimmung gebracht. Selbst Änderungen, die breite überparteilige Unterstützung fanden, wurden nicht in das Dokument aufgenommen. […] Obwohl ein starkes Stablecoin-Gesetz das bestmögliche Ergebnis wäre, ist dieses Dokument schlimmer als gar kein Gesetz.“ Ihre Ansichten wurden von anderen prominenten Demokraten, darunter Chuck Schumer und Amy Klobuchar, geteilt, was eine Spaltung innerhalb der Partei verdeutlicht, obwohl sich viele Demokraten den Republikanern bei der Unterstützung der Initiative anschlossen.
Senats-Mehrheitsführer Thune sprach sich für die Billigung des Gesetzentwurfs aus, im Einklang mit der umfassenderen Vision von Präsident Donald Trump, die Vereinigten Staaten als globalen Führer im Kryptowährungssektor zu etablieren. Ein Kernbestandteil des demokratischen Widerstands rührt jedoch von der Besorgnis her, dass der GENIUS Act hauptsächlich die Interessen der persönlichen Kryptounternehmen des Präsidenten schützt, insbesondere unter Nennung von Plattformen wie World Liberty Financial und dem damit verbundenen Stablecoin USD1.
Der Weg durch das Repräsentantenhaus
Der Weg für den GENIUS Act wird voraussichtlich anspruchsvoller, wenn er ins Repräsentantenhaus gelangt. Der Finanzausschuss des Repräsentantenhauses hat bereits eine eigene Stablecoin-Initiative entwickelt, den „Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy“ (STABLE) Act, der Anfang April 2025 auf Ausschussebene genehmigt wurde. Während beide Gesetzentwürfe Gemeinsamkeiten in ihren Zielen zur Stablecoin-Regulierung aufweisen, enthalten sie deutliche Unterschiede, insbesondere hinsichtlich der Aufsicht über ausländische Stablecoin-Emittenten. Dies deutet auf eine potenzielle Notwendigkeit der Abstimmung oder Verhandlung zwischen den beiden Kammern hin, um einen einheitlichen Rechtsrahmen zu schaffen.
Wichtige Bestimmungen des GENIUS Act
Der GENIUS Act legt strenge Anforderungen für Stablecoin-Emittenten fest, die sich auf die Förderung von Vermögenswerten, das Reservemanagement und den Verbraucherschutz konzentrieren. Wichtige Bestimmungen sind:
| Kategorie | Anforderung |
|---|---|
| Reservevermögen | 100 % der Reserven müssen in US-Dollar oder hochliquiden Vermögenswerten gehalten werden. |
| FDIC-Ansprüche | Verbot der Inanspruchnahme des Schutzes der Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) für Emittentenprodukte. |
| Konkurspriorität | Erhöhte Priorität für Stablecoin-Inhaber im Falle eines Konkurses des Emittenten. |
| Einhaltung | Einhaltung der Bestimmungen des Bank Secrecy Act (BSA). |
| Ausländische Emittenten | Ausländische Emittenten dürfen in den USA tätig sein, benötigen aber eine enge Zusammenarbeit mit Regierungsbehörden und eine gründliche Überprüfung. |
| Berichterstattung | Emittenten müssen monatliche Berichte veröffentlichen, die ihre Reserven detailliert aufschlüsseln. |
| Audits/Prüfungen | Unternehmen mit einer Stablecoin-Kapitalisierung von über 50 Milliarden US-Dollar müssen jährliche Finanzprüfungen durchführen lassen. |
| Regulatorische Aufsicht | Emittenten mit einer Stablecoin-Kapitalisierung von bis zu 10 Milliarden US-Dollar unterliegen der allgemeinen Aufsicht; jene, die diesen Schwellenwert überschreiten, unterliegen der Gerichtsbarkeit der Federal Reserve (Fed) und des Office of the Comptroller of the Currency (OCC). |
Die Trump-Regierung hat den GENIUS Act offen unterstützt. Während eines im März im Weißen Haus abgehaltenen Digital Assets Summit äußerte Präsident Trump seinen Ehrgeiz, zwei zentrale Gesetzesentwürfe bezüglich der Stablecoin-Regulierung und einer breiteren Marktstruktur vor August zu unterzeichnen. Dies steht im Einklang mit seiner umfassenderen Agenda, Innovation und Führung im Bereich digitaler Vermögenswerte innerhalb der Vereinigten Staaten zu fördern.
Felix Neumann, alias “CoinFuchs”, verstärkt das bitdaily.de-Team mit frischem Elan und Humor. Mit einem Informatik-Abschluss und Leidenschaft für Finanzen vereint er technisches Know-how mit einem feinen Gespür für Kryptowährungen. Seine Artikel bieten präzise Analysen und lockere Kommentare, die selbst den chaotischen Kryptomarkt verständlich machen. Außerhalb der Redaktion sucht er ständig nach neuen Tech-Gadgets und Trends, die seinen Blick auf den Krypto-Dschungel erweitern.