El Salvador trotzt IWF: Neue Bitcoin-Käufe oder nur Umbuchungen?

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By Felix Neumann

El Salvadors mutige Integration von Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel zieht weiterhin internationale Aufmerksamkeit auf sich, insbesondere da die Regierung von Präsident Nayib Bukele einen komplexen Weg zu beschreiten scheint, der einem Finanzierungsabkommen mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) zu widersprechen scheint. Diese anhaltende Spannung verdeutlicht die komplexen Herausforderungen, denen souveräne Staaten gegenüberstehen, wenn sie volatile digitale Vermögenswerte mit der nationalen Finanzpolitik verknüpfen, insbesondere unter globaler Finanzaufsicht.

IWF-Abkommen und widersprüchliche Maßnahmen

Die Nation hatte zuvor ein wichtiges Finanzierungsabkommen über 1,4 Milliarden US-Dollar vom IWF erhalten, ein Geschäft, das an die Bedingung geknüpft war, dass El Salvador seine ehrgeizigen Bitcoin-Initiativen zurückfährt und weitere Akquisitionen einstellt. Diese Zusage erfolgte, obwohl Präsident Bukele bereits im November 2022 öffentlich erklärt hatte, täglich einen Bitcoin zu erwerben, was eine frühe Abweichung zwischen politischer Absicht und internationalen Erwartungen signalisierte.

Trotz des IWF-Abkommens kündigte Präsident Bukele kürzlich den Erwerb von weiteren 21 Bitcoin an, um den vierten Jahrestag des Bitcoin-Gesetzes von El Salvador zu feiern. Dieser gemeldete Kauf, zum damaligen Zeitpunkt auf etwa 2,3 Millionen US-Dollar geschätzt, wurde den öffentlich bekannt gegebenen Blockchain-Beständen der Regierung hinzugefügt. (Siehe @nayibbukele auf X.com) On-Chain-Analysen zeigen zudem, dass El Salvador derzeit etwa 6.318 BTC besitzt, im Wert von rund 726,8 Millionen US-Dollar. Daten des Bitcoin-Büros des Landes bestätigen die jüngsten Akkumulationen und berichten von 28 BTC, die in den letzten sieben Tagen hinzugefügt wurden, und 51 BTC im letzten Monat.

Diskrepanzen und Transparenzbedenken

Der IWF bestreitet diese Zahlen jedoch und behauptet, dass keine neuen Bitcoin-Akquisitionen der Regierung stattgefunden haben. Meera Louis, Kommunikationsbeauftragte beim IWF, erklärte: „Wir können bestätigen, dass der Gesamtbetrag der staatlich gehaltenen Bitcoin nicht gestiegen ist und dass der Anstieg des Bitcoin-Reservefonds Bewegungen zwischen Regierungs-Wallets entspricht.“ Dies impliziert, dass die gemeldeten Erhöhungen aus internen Übertragungen innerhalb von staatlich kontrollierten Wallets stammen und nicht aus neuen Marktkäufen. Umgekehrt haben die Kommunikationen der Regierung El Salvadors die fortgesetzten Bitcoin-Käufe des Präsidenten bestätigt, eine Behauptung, die scheinbar durch On-Chain-Daten gestützt wird, die ein tägliches Wallet-Wachstum durch Einzahlungen von großen Kryptowährungsbörsen wie Binance und Bitfinex und anderen zeigen.

Die wahre Natur dieser Transaktionen wird durch historische Transparenzprobleme weiter verkompliziert. Frühere Bitcoin-Akquisitionen der Regierung waren oft hauptsächlich über die Social-Media-Ankündigungen von Präsident Bukele nachvollziehbar, denen die für Staatsvermögen typischen formellen Finanzoffenlegungen fehlten. Das Krypto-Analyseunternehmen Bubblemaps hat die These aufgestellt, dass eine definitive Bestätigung der tatsächlichen Kaufdaten für übertragene Bitcoin über die Blockchain unmöglich ist. Das Unternehmen vermutet, dass diese Vermögenswerte möglicherweise vor dem IWF-Abkommen von 2024 erworben, auf Börsenkonten ruhend gehalten und erst kürzlich in öffentlich einsehbare Wallets verschoben wurden. Bubblemaps hob ferner hervor, dass Transaktionen über Börsen geleitet werden könnten, um den Anschein neuer Käufe zu erwecken, eine Behauptung, die ohne direkten Zugriff auf börsenspezifische Ledger-Daten unbestätigt bleibt.

Expertenkommentar und Governance-Implikationen

Kritiker sehen diese Praktiken als beispielhaft für umfassendere Bedenken hinsichtlich der Finanzverwaltung. James Bosworth, Gründer und CEO von Hxagon, betonte die entscheidende Notwendigkeit größerer Transparenz von Anfang an bezüglich dieser Transaktionen. Er schlug vor, dass einige dieser Bewegungen eine Form eines „staatlich unterstützten Wash Trades“ darstellen könnten, bei dem Vermögenswerte lediglich intern zirkuliert werden, anstatt sie tatsächlich vom offenen Markt zu erwerben. Bosworth argumentiert, dass der unkonventionelle Ansatz des Präsidenten beim Bitcoin-Management die Haushaltslage des Landes weiterhin verschleiert, und behauptet, dass diese digitalen Vermögenswerte unmissverständlich als nationale Ressourcen behandelt werden sollten, nicht als Instrumente für persönliche Handelsstrategien.

Trotz und anhaltende Aufsicht

Trotz des IWF-Abkommens und der Ermahnungen von Experten hat Präsident Bukele öffentlich seine Absicht bekräftigt, Bitcoin-Käufe fortzusetzen, und im März erklärt, dass solche Akquisitionen „nicht aufhören werden“. In dem Bemühen, die Transparenz zu verbessern, enthüllte ein am 15. Juli von Zentralbankpräsident Douglas Pablo Rodriguez Fuentes und Finanzminister Jerson Rogelio Posada Molina unterzeichneter Brief, dass El Salvador dem IWF die Adressen aller staatlichen Hot- und Cold-Bitcoin-Wallets zur Überprüfung und Überwachung zur Verfügung gestellt hatte. Die jüngsten öffentlichen Erklärungen des IWF behaupten jedoch weiterhin, dass der Bitcoin-Bestand des öffentlichen Sektors unverändert geblieben ist. Diese anhaltende Divergenz lässt den Kernstreit ungelöst und bewahrt ein erhebliches Maß an Unsicherheit über El Salvadors eigenwillige Fiskalstrategie und seine Einhaltung internationaler Finanzverpflichtungen.

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